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嘉禾探索構建基層治理高效體系

2021-06-22 17:33:17 來源: 新華網

  “2020年嘉禾縣在全省民調得分92.38分,已經連續五年位居全省前列?!?月21日,湖南省嘉禾縣委政法委工作人員人介紹。近年來,嘉禾縣大力推進基層治理體系和治理能力現代化建設,積極探索高效鄉村治理模式,力圖營造安定有序和諧的基層治理新局面。

  建強基層治理堡壘。嘉禾縣依托撤鄉并村調整后村級行政區劃分情況,科學設置村級黨組織188個,其中社區黨組織21個,實現行政村及較大自然村黨組織全覆蓋。依托村“兩委”換屆契機,選優配強村“兩委”班子,注重從黨員致富能手、退伍軍人、年輕大學生等群體中選拔村級帶頭人,94%以上的村(社區)實現“一肩挑”,班子成員平均年齡35.6歲、比上屆降低12.5歲,大專以上學歷413人、占37.7%,配備村級后備干部600多人,村級干部隊伍綜合素養得到大幅提升,全縣所有行政村標準化農村綜合服務平臺實現全覆蓋,建成縣級及以上“五化”示范點116個。

  調動基層治理活力。嘉禾縣著力解決鄉鎮治理體制機制障礙,以合理賦權減負為突破口,逐步建立權責一致?、簡約精干、務實高效的鄉鎮管理體制。該縣制定了鄉鎮權力清單、監管清單、責任清單等“三個清單”,推進鄉鎮“五權”賦予,制定了《嘉禾縣公共服務事項目錄(2020年版)》《嘉禾縣向鄉鎮重點下放“五權”實施方案》等方案,確定鄉鎮公共服務事項57項,保留鄉鎮行政權力事項116項,賦予鄉鎮經濟社會管理權限51項。

  同時,著力提升鄉鎮賦權承接能力,每個鄉鎮均設立了一個綜合行政執法大隊,所有鄉鎮和村(社區)均設立了便民服務中心、接通了電子政務外網、配備了自助服務終端和自助查詢機,建成全縣聯動、部門協同、一網辦理的“互聯網+政務服務”“互聯網+監督”體系。通過整合司法所干警、鄉鎮和村級法律顧問、專職或兼職人民調解員、綜治專干、法律志愿者等資源,打造10個鄉鎮公共法律服務工作站、180個村級公共法律服務工作點、1932個公共法律服務志愿點,構建起覆蓋縣鄉村三級公共法律服務體系。

  提升基層治理水平?!澳壳拔铱h已經完成100個村級高標準綜治中心建設,村(社區)全部配齊‘一村一輔警’”。為積極化解矛盾糾紛,嘉禾縣建立了13個行業調解委員會。

  同時,嘉禾縣各村均成立了紅白理事會、道德評議會、建房理事會、衛生評議會、教育基金會等5個群眾自治組織,并由村自行推選賢達人士擔任群眾組織成員,制定管理章程,形成工作合力,最大程度地發動和依靠廣大群眾自主管理村級事務。近年來,嘉禾縣成功創建湖南省文明縣城,晉屏鎮被評為“全國鄉村治理示范村鎮”,塘村鎮清水村、增嘉村等被評為“全國文明村”。(鄧和明 李源峰)

[責任編輯:鄧夢菲]
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